Это версия памятной записки, подготовленной для Полномочной конференции в октябре/ноябре 2018 года. Новую версию этой памятной записки см. здесь
Сектор развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D) и его исполнительный орган, Бюро развития электросвязи (БРЭ), работают над содействием человеческому и социально-экономическому развитию посредством информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). С 1992 года МСЭ-D вносит вклад в стремительное развитие сетей и услуг электросвязи и ИКТ, которые помогают расширять доступ к государственным услугам, здравоохранению, образованию, сельскохозяйственным услугам, финансовым и банковским услугам и рыночной информации.
Credit: ©ITU/Trans.Lieu
В число разнообразных Членов МСЭ-D входят партнеры из органов государственного управления, регуляторные органы и региональные и международные организации, а также ведущие производители оборудования ИТ и разработчики программного обеспечения. Членский состав МСЭ-D становится все более разнообразным, поскольку МСЭ-D работает с нетрадиционными участниками отрасли ИКТ. В последние годы МСЭ-D также укрепил сотрудничество с другими учреждениями Организации Объединенных Наций (ООН), в том числе в областях сельского хозяйства, финансов, здравоохранения, образования, расширения прав и возможностей женщин и молодежи. Благодаря этому у Сектора имеются ресурсы, позволяющие изменить жизнь людей посредством разработки политики, совместного использования информации и инициированных снизу проектов.
Цели Сектора в области развития были установлены на Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ‑17) в Буэнос-Айресе в октябре 2017 года. Устойчивое развитие составляет суть работы МСЭ‑D.
БРЭ продолжает создавать партнерства с широким кругом заинтересованных сторон. Было подписано свыше 900 соглашений с разнообразными заинтересованными сторонами из государственного и частного секторов, региональными и международными организациями, учреждениями ООН, финансовыми учреждениями, академическими организациями и фондами.
Проекты, осуществленные БРЭ, сделали лучше жизнь людей в различных странах мира и создали устойчивые и инновационные варианты обеспечения глобального развития с помощью ИКТ.
Создание потенциала и новые навыки
Сектор развития МСЭ открывает масштабные перспективы развития навыков в области ИКТ в рамках инициативы Академии МСЭ. Система управления обучением Академии МСЭ на базе интернета дает возможность доступа к мероприятиям и ресурсам профессиональной подготовки МСЭ в очной или дистанционной форме. Целью деятельности Академии МСЭ является укрепление человеческого, институционального и организационного потенциала развивающихся стран путем предоставления возможностей в сфере изучения и развития ИКТ максимально высокого качества.
Наряду с этим у МСЭ есть 32 центра профессионального мастерства, поддерживаемых широким кругом партнеров из правительственных и отраслевых кругов и рассчитанных на предоставление непрерывного образования руководителям области ИКТ высшего звена в государственном и частном секторах. Эти центры осуществляют на региональном уровне координацию профессионального роста, исследований и совместного использования знаний, а также предоставляют внешним клиентам услуги подготовки специалистов, приносящие доход.
Под эгидой Академии МСЭ за последние три с половиной года проведены почти 200 мероприятий в сфере профессиональной подготовки, и ежегодно обучаются свыше тысячи специалистов.
Видеть общую картину
МСЭ признан ведущим мировым источником беспристрастных и углубленных сведений об ИКТ.
БРЭ ежегодно собирает данные по примерно 180 показателям ИКТ приблизительно в 200 странах мира. Сюда относятся данные по проникновению сетей подвижной и фиксированной связи, использованию интернета, доступу к широкополосной связи, ценообразованию на услуги ИКТ, доступу домашних хозяйств к ИКТ, доступу к ИКТ в разбивке по признаку пола, доходам и инвестициям в сфере ИКТ и многое другое. Статистические данные представляются непосредственно министерствами электросвязи, регуляторными органами и национальными статистическими управлениями, в том числе по итогам обследований домашних хозяйств. МСЭ использует эти комплексные данные для отслеживания динамики информационного общества.
Веб-сайт "Око ИКТ" представляет собой крупнейший в мире бесплатный информационный ресурс в области ИКТ, в котором сводятся воедино показатели и статистические данные ИКТ, регуляторные и политические профили, национальная тарифная политика, информация об операторах и контактные данные множества организаций, работающих в сферах финансов, науки и развития.
В дополнение к этому в ряде всеобъемлющих региональных и глобальных отчетов отслеживаются и анализируются тенденции, существующие в отрасли ИКТ. Ежегодная публикация Измерение информационного общества известна своей объективностью и масштабами анализа, а также надежностью солидных комплексов показателей, охватывающих все – от сетей фиксированных линий до проникновения телевидения, скоростей доступа в интернет и ценообразования.
Наряду с этим ежегодно проводимый БРЭ Всемирный симпозиум по показателям электросвязи/ИКТ (WTIS) представляет собой крупнейшее собрание экспертов и практических специалистов в области измерения динамики информационного общества. Каждый год на него собирается около 450 делегатов, от министров правительств и бизнес-лидеров до представителей организаций системы ООН, занимающихся сбором статистических данных, национальных статистических органов, ведущих ученых и производителей и аналитиков данных в области ИКТ.
МСЭ-D играет важную роль, руководя странами в деятельности по сбору данных, предоставляя им руководящие указания и определения для измерения информационного общества и отслеживания цифрового разрыва. К их числу относятся Справочник МСЭ по сбору административных данных в области электросвязи/ИКТ и Руководство МСЭ по измерению доступа к ИКТ и их использования на уровне домашних хозяйств и отдельных лиц.
Развитие инфраструктуры и услуг
БРЭ оказывает развивающимся странам помощь в управлении использованием радиочастотного спектра для развития инфраструктуры и услуг ИКТ.
Интерактивные карты наземной передачи МСЭ, разработанные БРЭ, представляют собой авторитетную платформу картографирования данных ИКТ, позволяющую оценить возможность установления магистральных соединений в той или иной стране, а также другие ключевые показатели сектора ИКТ. Уже имеются данные, собранные более чем у 400 операторов, и они постоянно обновляются.
БРЭ оказало помощь более чем 40 странам в переходе от аналогового к цифровому радиовещанию, что открывает новые перспективы для всех заинтересованных сторон, от производителей до радиовещательных организаций и конечных пользователей.
Содействуя созданию справедливой регуляторной среды
Глобальный симпозиум для регуляторных органов (ГСР) стал флагманским регуляторным событием отрасли. ГСР содействует обмену информацией, совместному использованию опыта и взаимодействию с Государствами-Членами, частным сектором и другими заинтересованными сторонами. На ГСР собираются свыше 500 ведущих специалистов из национальных регуляторных органов различных стран мира, частных компаний и академических организаций. К итогам его работы относятся дискуссионные документы и руководящие указания ГСР на основе примеров передового опыта по актуальным темам.
МСЭ-D также предлагает комплексный портфель регуляторных ресурсов, в том числе высококачественные данные, результаты исследований и анализа, а также такие инструменты, как Око ИКТ, Перечень регуляторных актов в области ИКТ и веб-порталы МСЭ, актуальные и тематические публикации и тематические серии по вопросам регулирования и рыночной среды.
Охват цифровыми технологиями для лиц с особыми потребностями
Деятельность МСЭ-D по охвату цифровыми технологиями имеет целью содействовать доступности ИКТ и их использования для лиц с особыми потребностями, включая лиц с ограниченными возможностями, женщин и девушек, молодежи и детей, а также коренных народов.
К этой деятельности относится совместное использование информации и повышение осведомленности по направлениям политики, законодательства, регулирования и хозяйственной деятельности, способствующим охвату цифровыми технологиями.
Международная кампания празднования Дня "Девушки в ИКТ" является движущей силой, которая стимулирует девушек и молодых женщин и расширяет их права и возможности для подготовки к профессиональному росту в области ИКТ, а также для повышения осведомленности директивных органов о необходимости привлечения большего числа женщин на рабочие места в области ИКТ. Среди других примеров можно назвать портал "Девушки в ИКТ", комплект материалов "Соединим школу – соединим сообщество", комплект материалов по электронной доступности и такие публикации, как Обеспечение доступности телевидения и Обеспечение доступности телефонов и услуг подвижной связи. Международная организация труда (МОТ) и МСЭ возглавляют кампанию "Цифровые навыки для достойных рабочих мест", которая является частью "Глобальной инициативы по обеспечению достойных рабочих мест для молодежи" с целью открытия перспектив достойной и всеохватной занятости и предпринимательства в соответствии с Целями в области устойчивого развития. В рамках этой инициативы МСЭ-D выпустил комплект материалов по цифровым навыкам, целью которого является предоставление различным заинтересованным сторонам руководящих указаний по разработке комплексной национальной стратегии развития цифровых навыков.
Спасание жизней
БРЭ способствует принятию мер в чрезвычайных ситуациях при бедствиях путем развертывания оборудования для электросвязи в чрезвычайных ситуациях при бедствиях и подготовки стран к бедствиям, в том числе с использованием новых технологий и инструментов. БРЭ также все чаще использует большие данные для борьбы с эпидемиями.
Глобальные, национальные и региональные семинары-практикумы и курсы профессиональной подготовки помогают повышать осведомленность, ориентировать и создавать потенциал для директивных органов и правительств в области ИКТ для управления операциями при бедствиях и укреплять человеческий и институциональный потенциал. Партнерства с участием государственного и частного секторов и синергия между ними способствуют повышению эффективности управления операциями при бедствиях.
Использование потенциала мобильных телефонов: всегда и повсюду
Тесно сотрудничая с другими специализированными учреждениями и программами ООН, БРЭ разработало ряд приложений и услуг, поддерживающих развертывание приложений ИКТ/подвижной связи для улучшения жизни людей во всем мире.
БРЭ совместно с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) приступило к осуществлению инициативы "Будь здоровым, будь мобильным" для борьбы с растущим бременем неинфекционных заболеваний и продолжает поддерживать страны в разработке их национальных стратегий электронного здравоохранения для совершенствования применения ИКТ в интересах здравоохранения.
В партнерстве со структурой "ООН-женщины" БРЭ применяет мощь технологий для содействия расширению прав и возможностей женщин посредством ИКТ.
БРЭ совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) разработали Стратегическое руководство по электронному сельскому хозяйству, чтобы помочь Государствам-Членам принять цифровые технологии для повышения производительности сельского хозяйства.
БРЭ сотрудничает с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) для содействия инновациям в секторе образования и использованию технологий подвижной связи для обучения.
Обеспечение того, чтобы ни одна страна не была забыта
Создаются возможности в области ИКТ для совершения рывка в решении проблем развития и обеспечения того, чтобы наиболее уязвимые не были забыты. БРЭ активно участвует в специальной программе оказания прямой помощи, направленной на развитие современных средств связи в 47 определенных ООН наименее развитых странах (НРС), что может оказать положительное воздействие на жизнь почти 1 миллиарда человек.
Внедрение инноваций в цифровую эпоху
С 2014 года платформа инноваций МСЭ-D помогает укреплять способность Членов МСЭ интегрировать инновации в области ИКТ в национальные повестки дня в сфере развития и распространять культуру инноваций. БРЭ проводит ориентированный на ИКТ анализ инноваций, способствуя развитию экосистем цифровых инноваций, ускорению цифровых преобразований, активизации предпринимательства в сфере ИКТ и повышению конкурентоспособности сектора ИКТ. БРЭ помогает создавать основы и дорожные карты для цифровых инноваций с помощью комплекта материалов, способствующих цифровой трансформации.
Изменение климата и электронные отходы
БРЭ помогает Государствам-Членам в решении ряда наиболее актуальных проблем, которые стоят перед нашим миром, например в области изменения климата, деградации окружающей среды утилизации электронных отходов от использованного и закончившего свой срок службы оборудования ИКТ. БРЭ работает над экологически обоснованным управлением электронными отходами и решает проблему электронных отходов, применяя к ней количественный подход.
Совместно с Университетом Организации Объединенных Наций (УООН) и Международной ассоциацией по твердым отходам (МАТО) БРЭ разработало документ "Глобальный мониторинг электронных отходов 2017 года", в котором содержится наиболее всеобъемлющий обзор глобальных статистических данных по электронным отходам и приводится беспрецедентный уровень детализации, в том числе обзор масштабов проблемы электронных отходов в различных регионах.
Обеспечение безопасности онлайнового мира
БРЭ работает с партнерами из государственного и частного секторов, с академическими организациями, международными организациями и гражданским обществом, оказывая Членам МСЭ поддержку в укреплении доверия и уверенности при использовании ИКТ. МСЭ-D помогает странам создавать национальные группы реагирования на компьютерные инциденты (CIRT), которые осуществляют на национальном уровне координацию реагирования в сфере кибербезопасности на кибератаки в стране. В партнерстве с рядом организаций МСЭ-D продолжает проводить в различных странах мира тренировочные занятия по кибербезопасности. В 2014 и 2017 годах МСЭ-D представил Глобальный индекс кибербезопасности (GCI) – не имеющую аналогов инициативу по измерению уровней кибербезопасности в странах. Эта инициатива связана со стремлением МСЭ укреплять кибербезопасность и заполнять имеющиеся в различных странах мира пробелы, при этом создавая потенциал на национальном уровне, в особенности в развивающихся странах.
Сотрудничество и обмен знаниями для решения приоритетных задач в области ИКТ в рамках исследовательских комиссий МСЭ-D
Участие в работе исследовательских комиссий МСЭ-D открывает Членам доступ к глобальной базе технических знаний и ресурсов, воспользоваться которыми может любая страна независимо от уровня ее развития. В рамках исследовательских комиссий Члены МСЭ-D совместно разрабатывают информативные Отчеты, Руководящие указания и Рекомендации. На 2017 год исследовательские комиссии издали свыше 100 публикаций на всех шести официальных языках ООН.
